What changed between the draft committee report and the plenary report

Added:VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ

Removed:Online services have a huge potential to improve minors’ access to services and information. However, it is important that minors can benefit fully from the digital environment without being manipulated, exploited, or exposed to risks. Ensuring a high level of online protection for minors in the entire digital ecosystem is essential for creating environments where they can actively engage with, learn from, and benefit from the digital possibilities.

Added:Online služby mohou výrazně zlepšit přístup nezletilých ke službám a informacím. Je však důležité, aby mohli plně těžit z digitálního prostředí, aniž by byli manipulováni, vykořisťováni nebo vystavováni rizikům. Zajištění vysoké úrovně ochrany dětí na internetu v rámci celého digitálního ekosystému má zásadní význam pro vytvoření prostředí, v němž budou moci aktivně využívat digitální možnosti, učit se a mít z nich prospěch.

Removed:The Digital Services Act (DSA) marked a major step forward in strengthening the EU’s digital rulebook. The DSA provides a robust toolbox to ensure the protection of consumers on online platforms, including minors. Among other provisions, it introduces, a framework for prohibiting targeted advertising based on profiling of minors and requires online platforms to implement appropriate and proportionate measures to ensure a high level of privacy, safety, and security for minors. These rules must now be enforced swiftly and effectively by all Member States and the European Commission. They must be accompanied by guidelines to ensure a high-level protection of minors online.

Added:Důležitým krokem při posilování souboru digitálních pravidel EU je nařízení o digitálních službách. Obsahuje spolehlivý soubor nástrojů k zajištění ochrany spotřebitelů, včetně nezletilých osob, na online platformách. Nařízení přináší mimo jiné rámec pro zákaz cílené reklamy založené na profilování nezletilých osob a vyžaduje, aby online platformy zavedly vhodná a přiměřená opatření k zajištění vysoké úrovně soukromí, bezpečnosti a ochrany nezletilých osob. Tato pravidla musí nyní všechny členské státy a Evropská komise rychle a účinně prosazovat. Zároveň musí být opatřena pokyny k zajištění vysoké úrovně ochrany nezletilých osob na internetu.

Removed:When it comes to age verification mechanisms, the Rapporteur believes that the current fragmentation in the internal market weakens the protection of minors online, and calls on the Commission to address the issue at EU level. The Rapporteur considers that the primary responsibility to ensure adequate protection of minors online lies with the platforms and digital services providers and it cannot be passed on to the parents or guardians. The Rapporteur acknowledges that some online platforms are deploying age estimation and parental control, to help protecting minors against the risk of exposure to harmful content.

Added:Pokud jde o mechanismy ověřování věku, zpravodajka je přesvědčena, že současná roztříštěnost vnitřního trhu oslabuje ochranu nezletilých osob na internetu, a vyzývá Komisi, aby se touto otázkou zabývala na úrovni EU. Domnívá se, že primární odpovědnost za zajištění odpovídající ochrany nezletilých osob na internetu nesou platformy a poskytovatelé digitálních služeb a nelze ji přenést na rodiče nebo opatrovníky. Je si vědoma toho, že v zájmu ochrany nezletilých osob před rizikem vystavení škodlivému obsahu zavádějí některé online platformy nástroje pro odhad věku a rodičovskou kontrolu.

Removed:Despite the regulatory achievements, minors continue to be exposed to manipulative design features, exploitative commercial practices, and digital environments that prioritise engagement and monetisation over users’ best interests. Online platforms and digital services systematically deploy algorithmic systems, dark patterns, and addictive design techniques engineered to maximise user engagement and prolong time spent online. These systems prioritise emotive and extreme content to maximise user engagement increasing the risk of minors being pushed into harmful “rabbit holes” of toxic content. Moreover, minors experience adverse mental and physical effects which can include anxiety, low self-esteem, disrupted sleep patterns, reduced concentration, and compulsive online behaviour. The algorithmic systems are deliberately constructed to influence behaviour, especially considering minors are more susceptible to such mechanisms, and the design choices are directly linked to platform business models aiming at commercial exploitation of minors.

Added:I přes tyto pozitivní výsledky v oblasti regulace jsou nezletilé osoby i nadále vystaveny manipulativním prvkům designu, vykořisťujícím obchodním praktikám a digitálním prostředím, která spíše než nejlepší zájmy uživatelů upřednostňují stupňování jejich pozornosti a zpeněžení. Online platformy a digitální služby systematicky uplatňují algoritmické systémy, temné vzorce a techniky návykového designu navržené s cílem uživatele co nejvíce zaujmout a prodloužit dobu, kterou stráví na internetu. Tyto systémy upřednostňují emotivní a extrémní obsah, aby uživatele maximálně zaujaly, čímž se zvyšuje riziko, že se nezletilé osoby dostanou do pasti toxického obsahu. To může negativně ovlivnit jejich duševní a fyzické zdraví a vést k úzkosti, nízkému sebevědomí, poruchám spánku, snížení koncentrace a kompulzivnímu chování na internetu. Algoritmické systémy jsou záměrně navrženy tak, aby ovlivňovaly chování, zejména s ohledem na to, že nezletilé osoby jsou vůči těmto mechanismům náchylnější, a volba návrhu je přímo spojena s obchodními modely platforem, jejichž cílem je nezletilé osoby komerčně využívat.

Removed:Additionally, minors are increasingly active in gaming, often involving unwanted commercial practices including the sale of virtual items and gambling-like mechanisms such as loot boxes, and the use of intermediate in-app virtual currencies. These practices are designed to stimulate prolonged engagement through addictive design features. Even though part of the gaming sector falls under the DSA, it remains largely outside the scope of current EU digital rulebook.

Added:Nezletilí navíc hrají hazardní hry stále častěji, přičemž součástí těchto her jsou často nežádoucí obchodní praktiky, včetně prodeje virtuálních předmětů a mechanismů podobných hazardním hrám, jako jsou lootboxy, a používání virtuálních meziměn v aplikaci. Tyto postupy jsou navrženy tak, aby stupňovaly pozornost uživatelů prostřednictvím návykových prvků designu. Ačkoli určitá část odvětví hazardních her spadá do působnosti nařízení o digitálních službách, zůstává toto odvětví z velké části mimo oblast působnosti stávajícího souboru digitálních pravidel EU.

Removed:Furthermore, the Rapporteur is of the view that in order to ensure a high level of online protection for minors in the entire digital ecosystem, the Commission should consider reviewing existing consumer legislation and where appropriate present new legislative proposals aiming to close the existing gaps in the regulatory framework. In particular, the Rapporteur strongly believes that a horizontal legislative initiative to prohibit addictive design features is much needed at EU level.

Added:Zpravodajka se dále domnívá, že v zájmu zajištění vysoké úrovně ochrany nezletilých osob na internetu v rámci celého digitálního ekosystému by Komise měla zvážit přezkum stávajících právních předpisů na ochranu spotřebitele a případně předložit nové legislativní návrhy zaměřené na odstranění stávajících mezer v regulačním rámci. Je pevně přesvědčena, že je třeba přijmout na úrovni EU horizontální legislativní iniciativu, která by zakázala návykové prvky designu.

Removed:As digital technologies evolve, the EU rules, guidelines and mechanisms need to be robust and future proof and effectively enforced in order to ensure the high level of protection of minors online.

Added:Digitální technologie se vyvíjejí rychlým tempem a je nezbytné, aby nezletilí byli na internetu dostatečně chráněni. Proto je třeba, aby pravidla, pokyny a mechanismy EU byly spolehlivé a obstály i v budoucnu a aby byly účinně vymáhány.