What changed between the plenary report and the adopted text

Removed:12. peab kahetsusväärseks poliitiliste lõhede, vaenukõne, sealhulgas etnilise, usulise ja rassilise sallimatuse õhutamise, genotsiidi ja muude sõjakuritegude eitamise, sõjakurjategijate ülistamise, Serblaste Vabariigi üksuse juhtkonna separatistlike jõupingutuste ning riigi kaaperdamise jätkuvat levikut, mis aastakümneid pärast sõda õõnestab üldsuse usaldust, kiirendab ajude äravoolu ja halvab riigi;

Added:10. Calls on BiH to revise, before the establishment of the domestic framework for EU accession negotiations, the decision on the system of coordination of the European integration process so as to ensure a more functional, efficient, transparent and accountable system, including through the alignment of voting rights with constitutional competences, the introduction of accountability mechanisms and clear criteria for appointments, and the adoption of the National Programme for the Adoption of the Acquis, or an equivalent integration programme, as a roadmap for the accession process;

Removed:13. võtab teadmiseks Serblaste Vabariigi üksuse assamblee otsused tunnistada kehtetuks Bosnia ja Hertsegoviina konstitutsioonikohtu poolt põhiseadusevastaseks tunnistatud seadused; mõistab hukka Serblaste Vabariigi üksuse formaalse ja tegeliku juhtkonna jätkuva vaenu õhutava ja halvustava retoorika ning separatistliku poliitika, ametiisikute vaenuliku käitumise kõrgetel ametikohtadel olevate ametiisikute, kodanikuühiskonna organisatsioonide, poliitilise opositsiooni ja teiste ühiskonna sõltumatute häälte suhtes, samuti nn Serblaste Vabariigi päeva tähistamise, mis nõrgestab Bosniat ja Hertsegoviinat, õõnestab tema ühinemisprotsessi ning on Daytoni rahulepingu otsene rikkumine;

Added:11. Calls on the BiH authorities to ensure that the establishment of the domestic framework for EU accession negotiations is transparent and inclusive, with meaningful mechanisms for dialogue with civil society and social partners;

Removed:14. mõistab hukka Serblaste Vabariigi üksuse ametiasutuste jätkuva koostöö Venemaa ametlike ja sanktsioonide alla kuuluvate üksustega, rõhutades sellega kaasnevaid ohte Bosnia ja Hertsegoviina julgeolekule ja stabiilsusele; nõuab tungivalt, et kõik Serblaste Vabariigi üksuse poliitilised osalejad osaleksid konstruktiivselt riigiasutustes ja seaksid esikohale reformid, mis on vajalikud Bosnia ja Hertsegoviina ühinemiseks Euroopaga; mõistab teravalt hukka Serblaste Vabariigi üksuse valitsuse lobitöö, mille eesmärk on tagada rahvusvaheline toetus riigi eraldumisele või seada kahtluse alla kõrge esindaja volitused, kuna sellise tegevusega rikutakse otseselt Bosnia ja Hertsegoviina põhiseadust ning see on vastuolus riigi suveräänsuse, territoriaalse terviklikkuse ja Euroopa suunas liikumisega;

Added:12. Regrets the continued prevalence of political divisions, hate speech, including incitement to ethnic, religious and racial intolerance, denial of genocide and other war crimes, glorification of war criminals, secessionist efforts by the leadership of the Republika Srpska (RS) entity and state capture, which, decades after the war, erode public trust, accelerate brain drain, and paralyse the country;

Removed:15. kutsub nõukogu ja komisjoni üles kaaluma kõiki olemasolevaid vahendeid, sealhulgas sihipäraseid piiravaid meetmeid Bosnia ja Hertsegoviina suhtes kehtiva ELi sanktsioonide raamistiku ja selle järjestikuse uuendamise alusel isikute vastu, kes vastutavad demokraatlike institutsioonide, reformiprotsessi, territoriaalse terviklikkuse ja ELiga integreerumise protsessi tõsise ja püsiva takistamise eest; rõhutab, et sellised meetmed peavad olema proportsionaalsed, tagasipööratavad ja kavandatud nii, et need ei mõjutaks elanikkonda;

Added:13. Takes note of the decisions of the RS entity’s assembly to repeal laws found unconstitutional by BiH’s Constitutional Court; condemns the continued inflammatory and derogatory rhetoric and secessionist policies pursued by the RS entity’s formal and de facto leadership, the hostile conduct by public officials towards high-ranking public officials, civil society organisations, the political opposition, and other independent voices in society, as well as the celebration of the so-called Republika Srpska Day, which weaken BiH and undermine its accession path and are a direct violation of the Dayton Peace Agreement;

Removed:16. julgustab komisjoni suurendama oma kohapealset tegevust, et soodustada dialoogi, suurendada usaldust ja edendada piirkondlikku integratsiooni;

Added:14. Denounces the RS entity authorities’ ongoing engagement with Russian official and sanctioned entities, highlighting risks to BiH’s security and stability; urges all RS entity political actors to engage constructively within state institutions and prioritise the reforms necessary for BiH’s European path; strongly condemns any lobbying efforts by the RS entity government aimed at securing international support for its secession, or challenging the mandate of the High Representative, as such actions are in direct violation of the BiH Constitution and contradict the country’s sovereignty, territorial integrity and European path;

Removed:17. väljendab heameelt selle üle, et Bosnia ja Hertsegoviina jätkab ametlikult oma poliitika täielikku kooskõlastamist ELi ühise välis- ja julgeolekupoliitikaga, sealhulgas sanktsioonidega, mis on kehtestatud vastuseks Venemaa agressioonisõjale Ukraina vastu, ning nõuab kõigilt poliitilistelt osalejatelt tungivalt nende sanktsioonide tulemuslikku rakendamist ja täitmise tagamist; väljendab heameelt Bosnia ja Hertsegoviina jätkuva osalemise üle ELi kriisiohjes ja operatsioonidel;

Added:15. Calls on the Council and the Commission to consider all available tools, including targeted restrictive measures under the existing EU sanctions framework for BiH and its successive renewals, against individuals responsible for serious and persistent obstruction of democratic institutions, the reform process, territorial integrity and the process of integrating with the EU; stresses that such measures must be proportionate, reversible and designed not to affect the population;

Removed:18. väljendab heameelt selle üle, et Bosnia ja Hertsegoviina ministrite nõukogu võttis ühehäälselt vastu Bosnia ja Hertsegoviina 2025. aasta reformiprogrammi, ning kiidab heaks Bosnia ja Hertsegoviina jätkuva osalemise NATO rahupartnerluse raamistikus; julgustab riigi institutsioone jätkama sellest koostööst tulenevate prioriteetide ja kohustuste rakendamist, et tugevdada institutsioonide suutlikkust, julgeolekukoostööd ja Euroopa-Atlandi integratsiooni ning tugevdada riigi kaitsevalmidust;

Added:16. Encourages the Commission to increase its on-the-ground engagement with the aim of promoting dialogue, building trust and advancing regional integration;

Removed:19. kinnitab taas oma toetust kõrge esindaja büroole ja Euroopa Liidu vägede (EUFOR) operatsioonile Althea ning ehkki peab kahetsusväärseks Bosnia ja Hertsegoviina jätkuvat sõltuvust nendest institutsioonidest, tunnistab siiski nende olulist rolli rahu ja stabiilsuse tagamisel Bosnias ja Hertsegoviinas ning piirkonnas ning toetab nende volitusi kuni riikliku tasandi aruandlusstruktuuride loomiseni; peab kahetsusväärseks jätkuvat vajadust uuendada EUFORi Althea volitusi rohkem kui 30 aastat pärast Daytoni rahulepingut ning julgustab Bosniat ja Hertsegoviinat täitma tähtajaks täitmata 5+2 tegevuskava kohustusi, et luua eeldused rahvusvahelise järelevalve lõpetamiseks; kutsub kõiki kõlblikke liikmesriike üles suurendama oma osalemist ELi rahuvalvemissioonidel, nagu EUFORi operatsioon Althea Bosnias ja Hertsegoviinas; rõhutab, kui oluline on säilitada piisav isikkoosseis ja olukorrateadlikkus, sealhulgas jälgida muutuvat poliitilist ja julgeolekuolukorda; rõhutab, et missioon on riigis endiselt peamine stabiliseeriv tegur;

Added:17. Welcomes BiH’s continued full formal alignment with the EU’s common foreign and security policy, including on sanctions following Russia’s war of aggression against Ukraine, and urges the sanctions‘ effective implementation and enforcement by all political actors; welcomes BiH’s continued participation in EU crisis management and operations;

Removed:20. peab kahetsusväärseks kõrge esindaja Christian Schmidti tagasiastumist ja rõhutab, et mis tahes tulevane üleminek seoses kõrge esindaja bürooga peaks põhinema Bosnia ja Hertsegoviina põhiseadusliku korra, suveräänsuse ja territoriaalse terviklikkuse täielikul austamisel, toetades samal ajal suuremat kohalikku isevastutust ja institutsioonilist vastutust riigi Euroopa suunas liikumisel; rõhutab, et arvestades ELi märkimisväärset rahalist panust, tuleks iga tulevane kõrge esindaja nimetada ametisse ELi liikmesriigist ja ta peaks tegutsema selge tegevuskava alusel kõrge esindaja büroo järkjärgulise sulgemise ja ELi eriesindajale vastutuse üleandmise nimel; rõhutab, et selline tagasiastumine ei tohi olla seotud Milorad Dodiki toetatud separatistliku tegevuse või põhiseadusevastaste meetmete tõttu vastu võetud õigusaktide kehtetuks tunnistamisega ega sellest sõltuda;

Added:18. Welcomes the unanimous adoption of the 2025 Reform Programme of Bosnia and Herzegovina by the BiH Council of Ministers and welcomes BiH’s continued engagement within NATO’s Partnership for Peace framework; encourages the country’s institutions to continue implementing the priorities and obligations stemming from this cooperation in order to strengthen institutional capacity, security cooperation and Euro-Atlantic integration and strengthen the country’s defence preparedness;

Removed:21. on jätkuvalt mures kolmandate riikide osalejate pahatahtliku desinformatsiooni ja välissekkumise pärast Bosnias ja Hertsegoviinas, mille eesmärk on tekitada lahkarvamusi, vägivalda ja rahvustevahelisi pingeid ning destabiliseerida Bosniat ja Hertsegoviinat; on eriti mures jätkuvate desinformatsioonioperatsioonide pärast, mis lähtuvad Venemaalt ja Serbiast ning on suunatud Lääne-Balkani riikide vastu üldiselt ning mida suruvad peale ka riigisisesed osalejad ning vähemal määral Türgi, Iraan ja muud Pärsia lahe riigid; väljendab samuti muret Hiina kasvava majandusliku ja poliitilise mõju pärast piirkonnas, eelkõige strateegilise taristu ja laenude kaudu; kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles astuma otsustavaid samme nende ohtude vastu võitlemiseks ja ühiskonna vastupanuvõime tugevdamiseks, sealhulgas töötama digiteenuste määrusega5 vastavusse viimise nimel, ning koostama strateegiad, suutlikkuse ja koordineerimismehhanismid, et reageerida valimistega seotud ja muudele riskidele digitaalses teaberuumis kooskõlas Euroopa demokraatia kaitsekilbi eesmärkidega; kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles arendama edasi ja rakendama terviklikke ja kaasavaid meediapädevuse algatusi kogu haridussüsteemis;

Added:19. Reiterates its support for the Office of the High Representative and the European Union Force (EUFOR) Operation Althea, and, while regretting BiH’s continued reliance on these institutions, recognises their vital role in safeguarding peace and stability in BiH and the region and supports their mandates until national-level accountability structures have been put in place; regrets the continuing necessity to renew EUFOR Althea’s mandate more than 30 years after the Dayton Peace Agreement and encourages BiH to fulfil the overdue 5+2 agenda commitment to pave the way for an end to international oversight; calls on all eligible Member States to enhance their participation in the EU peacekeeping missions, such as EUFOR’s Operation Althea in BiH; underlines the importance of maintaining adequate force levels and situational awareness, including monitoring of the evolving political and security environment; emphasises that the mission remains a key stabilising factor in the country;

Removed:22. rõhutab, kui oluline on vahetada strateegilist teavet ELi liikmesuse eeliste kohta; kutsub Euroopa välisteenistust ning ELi delegatsiooni Bosnias ja Hertsegoviinas üles suurendama sellega seoses jõupingutusi ning tõhustama ELi rahastatavaid abimeetmeid demokraatliku vastupanuvõime ja teabe tervikluse toetamiseks; rõhutab kodanikuühiskonna organisatsioonide olulist rolli ELi integratsiooni käsitleva vahetu avaliku arutelu edendamisel, desinformatsiooni vastu võitlemisel ja informeeritud avaliku arutelu hõlbustamisel ning kutsub komisjoni ja ELi liikmesriike üles kaasama neid strateegilise kommunikatsiooni alastesse jõupingutustesse;

Added:20. Regrets the resignation of High Representative Christian Schmidt and stresses that any future transition regarding the Office of the High Representative should be based on full respect for the constitutional order, sovereignty and territorial integrity of BiH, while supporting greater local ownership and institutional responsibility for advancing along the country’s European path; underlines that, in light of the EU’s substantial financial contribution, any future High Representative should be appointed from an EU Member State and should operate on the basis of a clear roadmap towards the gradual closure of the Office of the High Representative and the transfer of responsibilities to the EU Special Representative; underscores that any such resignation must not be linked to, or conditioned upon, the repeal of legislation adopted in response to secessionist actions or unconstitutional measures promoted by Milorad Dodik;

Removed:23. tuletab meelde, et julgeolek ja stabiilsus kogu Lääne-Balkanil ei ole ikka veel kindel ning et on oht, et Euroopa julgeolekuolukorra praegusel halvenemisel võib olla ülekanduv mõju; rõhutab, et piirkonnas tuleb ennetavalt võidelda pahatahtlike osalejate propaganda vastu, mille eesmärk on õõnestada ELi huvisid ja väärtusi;

Added:21. Remains concerned by malign disinformation and foreign interference efforts by third-country actors in BiH, which aim to sow discord, violence, interethnic tensions and destabilise BiH and its accession path; is particularly worried by the continuous disinformation operations emanating from Russia and Serbia, and targeting the Western Balkans in general, which are also being pushed by domestic actors, as well as to a lesser extent from Türkiye, Iran and other Gulf countries; also expresses concern about China’s growing economic and political influence in the region, in particular through strategic infrastructure and lending; calls on BiH to take decisive steps to counter these threats and strengthen societal resilience, including by working towards aligning with the Digital Services Act5 to develop strategies, capacities and coordination mechanisms to respond to election-related and other risks in the digital information space, in line with the objectives of the European Democracy Shield; calls on BiH to further develop and implement comprehensive and inclusive media literacy initiatives across the education system;

Removed:24. väljendab heameelt Bosnia ja Hertsegoviina aktiivse osalemise üle ELi – Bosnia ja Hertsegoviina parlamentaarses stabiliseerimis- ja assotsiatsioonikomitees, millega rakendatakse üht komisjoni seatud 14 põhiprioriteedist;

Added:22. Stresses the importance of strategic communication on the benefits of EU membership; calls on the European External Action Service and the EU Delegation in BiH to intensify efforts in this regard and for enhanced EU-funded assistance measures in support of democratic resilience and information integrity; highlights the crucial role of civil society organisations in promoting face-to-face public discourse on EU integration, countering disinformation and facilitating informed public debate, and calls on the Commission and EU Member States to involve them in strategic communication efforts;

Removed:25. kutsub Euroopa Komisjoni ning Bosnia ja Hertsegoviina ministrite nõukogu üles täielikult järgima nõukogu 5. oktoobri 2015. aasta otsust (EL) 2015/1900,6 eelkõige selle sätteid, mis käsitlevad stabiliseerimis- ja assotsiatsioonikomitee liikmete koosseisu ja esindatust, ning tagama selle täieliku, tõhusa ja tegeliku rakendamise;

Added:23. Recalls that security and stability throughout the Western Balkans is still not a given and that there is a risk of potential spillover from the current deterioration of the European security situation; underlines the need to proactively counter malign actors’ propaganda in the region, which aims to undermine EU interests and values;

Removed:Demokraatia ja õigusriik

Added:24. Welcomes BiH’s engagement in the EU-BiH Stabilisation and Association Parliamentary Committee, in fulfilment of one of the 14 key priorities set out by the Commission;

Removed:26. peab kahetsusväärseks asjaolu, et Bosnia ja Hertsegoviina poliitilised osalejad ei ole ikka veel jõustanud vajalikke põhiseaduslikke ja valimisreforme, et tagada kõigile kodanikele võrdne võimalus kasutada oma poliitilisi õigusi; kordab oma üleskutset Bosniale ja Hertsegoviinale järgida Euroopa inimõiguste konventsiooni ning rakendada Bosnia ja Hertsegoviina konstitutsioonikohtu ja Euroopa Inimõiguste Kohtu asjakohaseid otsuseid, et kaotada igasugune ebavõrdsus ja diskrimineerimine; nõuab tungivalt, et kõik poliitilised võimud ja institutsioonide esindajad töötaksid selle nimel, et teha vajalikud muudatused tõelise dialoogi, kaasava protsessi ja põhjalike konsultatsioonide kaudu kodanike, kodanikuühiskonna, sõltumatute ekspertide ja kõigi asjaomaste sidusrühmadega riigis, et võimaldada Daytoni rahulepingu kestlikku ümberkujundamist põhiseaduseks täielikus kooskõlas Euroopa standardite ja põhimõtetega, et tagada toimiv, vastutustundlik ja esinduslik valitsemissüsteem, millel on rahva tunnustusest tulenev legitiimsus; kordab, et ükski valimisreform ei tohi süvendada ega kinnistada etnilist lõhestatust;

Added:25. Invites the European Commission and the Council of Ministers of Bosnia and Herzegovina to fully adhere to Council Decision (EU) 2015/1900 of 5 October 20156, in particular the provisions relating to the composition and representation of members of the Stabilisation and Association Committee, and to ensure its full and effective implementation in practice;

Removed:27. nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina ametiasutused rakendaksid edasise viivituseta rahvusvahelisi soovitusi valimisprotsessi terviklikkuse, usaldusväärsuse ja läbipaistvuse suurendamiseks, sealhulgas valimiseelses etapis, eelkõige seoses erakondade ja kampaaniate rahastamise, poliitilise reklaami ja kampaaniate, avalikkusele edastatava teabega manipuleerimise ja desinformatsiooni vastaste kaitsemeetmete, erakondade registreerimise, soolise võrdõiguslikkuse tagamise meetmete ning sätetega, mis on seotud kaasaegse valimistehnoloogiaga, nagu valijate biomeetriline tuvastamine ja hääletussedelite kontrollimine; nõuab keskvalimiskomisjoni kestlikku rahastamist;

Added:Democracy and the rule of law

Removed:28. kutsub Bosnia ja Hertsegoviina ametiasutusi üles tagama valimisjaoskondade esimeeste ja aseesimeeste poliitiliselt sõltumatu ametissenimetamise ning nende põhjaliku taustakontrolli ning vältima valimisjaoskondade erapooletut juhtimist käsitlevatest eeskirjadest kõrvalehoidmist, kontrollima regulaarselt valijate registreid ja valimisaktiivsuse kõrvalekaldeid ning tagama valimispettuste, sealhulgas identiteedivarguste, võltsitud allkirjade ja ebatõenäoliste valimisaktiivsuse mustrite õigeaegse uurimise ja mõjusa karistamise, samuti tasakaalustatud meediakajastuse ja avalik-õiguslike ringhäälinguorganisatsioonide tulemusliku järelevalve valimiskampaaniate ajal;

Added:26. Regrets the fact that BiH political actors have still not enacted the necessary constitutional and electoral reforms to ensure that all citizens can exercise their political rights on an equal basis; repeats its call on BiH to align with the European Convention on Human Rights and implement the relevant rulings of the BiH Constitutional Court and the European Court of Human Rights to eliminate all inequality and discrimination; urges all political authorities and institutional representatives to work on introducing the necessary changes through genuine dialogue, and inclusive process and comprehensive consultations with citizens, civil society, independent experts and all relevant stakeholders in the country to enable a sustainable transformation of the Dayton Peace Agreement into a constitution, fully in line with European standards and principles with a view to ensuring a functional, accountable and representative governance system with popular legitimacy; reiterates that any electoral reform must not deepen or cement ethnic divisions;

Removed:29. rõhutab, et kuigi detsentraliseerimine on kooskõlas ELi liikmesusega, peab Bosnia ja Hertsegoviina viima oma põhiseadusliku raamistiku vastavusse ELi standardite, Euroopa Inimõiguste Kohtu ning Bosnia ja Hertsegoviina konstitutsioonikohtu otsustega ning tagama oma institutsioonide tulemusliku toimimise, et täita täielikult ELi liikmesusest tulenevaid kohustusi ja tuua kasu kõigile kodanikele, sealhulgas suurendama õiguskindlust pädevuste jaotuses, tagama riiklikul tasandil mõjusa suutlikkuse ELi õigustiku koordineerimiseks, vastuvõtmiseks, rakendamiseks ja jõustamiseks ning kehtestama institutsioonilise korra, mille abil on võimalik ära hoida püsivaid takistusi ja vetoõiguse kuritarvitamist;

Added:27. Urges the BiH authorities to implement, without further delay, international recommendations to strengthen the integrity, credibility and transparency of the electoral process, including during the pre-election phase, in particular regarding party and campaign financing, political advertising and campaigning, safeguards against manipulation and disinformation in information disseminated to the public, party registration, measures to ensure gender equality, and provisions related to modern electoral technologies, such as biometric voter identification and ballot screening; calls for sustainable funding of the Central Election Commission;

Removed:30. nõuab tungivalt, et kõik ametiasutused, eelkõige Serblaste Vabariigi üksus austaksid ja rakendaksid Bosnia ja Hertsegoviina konstitutsioonikohtu otsuseid, toetaksid põhiseaduslikku korda ning nimetaksid viivitamata Bosnia ja Hertsegoviina konstitutsioonikohtus ametisse puuduvad kohtunikud Serblaste Vabariigi üksusest;

Added:28. Calls on the BiH authorities to ensure the politically independent appointment and effective vetting of polling board presidents and deputy presidents and prevent the circumvention of rules on non-partisan polling board leadership, to regularly audit voter registers and turnout anomalies, and to ensure timely investigation and effective sanctioning of electoral fraud, including identity theft, forged signatures and implausible turnout patterns, as well as balanced media coverage and effective oversight of public service broadcasters during election campaigns;

Removed:31. rõhutab, et õigusriigil on demokraatlikus ümberkorraldamises keskne roll; nõuab kiiret kohtureformi, et tugevdada kohtusüsteemi sõltumatust, professionaalsust, vastutust ja tõhusust, sealhulgas õigusraamistiku kaudu, millega tugevdatakse kõrgema kohtu- ja prokuratuurinõukogu usaldusväärsust, sõltumatust, finantsstabiilsust ja toimimist ning läbipaistvust, sätestatakse kaitsemeetmed ametissenimetamise, huvide konflikti, varade ja huvide deklaratsioonide ning ametiaja piirangute kohta; rõhutab, et kõik kohtunikud tuleb Bosnias ja Hertsegoviinas ametisse nimetada teenete, pädevuse ja kutsekvalifikatsiooni alusel;

Added:29. Emphasises that, while decentralisation is compatible with EU membership, BiH needs to align its constitutional framework with EU standards, European Court of Human Rights and BiH Constitutional court rulings and ensure that its institutions function effectively in order to fully assume EU membership obligations and benefit of all citizens, including through greater legal certainty in the distribution of competences, effective state-level capacity to coordinate, adopt, implement and enforce the EU acquis, and institutional arrangements capable of preventing persistent blockages and the abuse of veto mechanisms;

Removed:32. märgib murega, et laialt levinud korruptsiooni ja üha suurenevate riigi kaaperdamise märkide vastu võitlemisel on tehtud vähe edusamme, mis on riigi äärmiselt keerukasse, etnilisel päritolul põhinevasse valitsemissüsteemi sügavalt juurdunud struktuurne probleem; nõuab tungivalt, et poliitilised võimud võtaksid viivitamata konkreetseid meetmeid riigi ja üksuste tasandil ning tugevdaksid koostööd korruptsioonivastaste organite, politsei ja prokuratuuri vahel, et võidelda tulemuslikumalt korruptsiooni ja riigi kaaperdamise vastu, et taastada üldsuse usaldus ja pöörata tagasi ajude äravool; nõuab sõltumatuid ja läbipaistvaid õiguslikke järelmeetmeid, nii et kohtusüsteem on kaitstud poliitilise sekkumise, hirmutamise või valikulise jõustamise eest;

Added:30. Urges all authorities, notably in the RS entity, to respect and implement BiH Constitutional Court rulings and uphold the constitutional order and proceed without delay with the appointment of the missing judges from the RS entity to the BiH Constitutional Court;

Removed:33. kutsub Bosnia ja Hertsegoviina kõiki valitsustasandeid üles viima rikkumisest teavitajate kaitset käsitlevad õigus- ja institutsioonilised raamistikud vastavusse asjakohase ELi õigustikuga ning tagama praktikas nende täieliku täitmise; kutsub veel ka kõigi tasandite ametiasutusi üles tagama rikkumisest teatavate isikute professionaalse, õigustel põhineva ja hirmutamiseta kohtlemise, sealhulgas teateid saavate ja töötlevate ametiisikute süstemaatilise koolitamise ja teadlikkuse suurendamise kaudu, et vältida tavasid, millega õõnestatakse usaldust teatamismehhanismide vastu, sealhulgas rikkumisest teavitajate motiivide kahtluse alla seadmist; nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina kõigi tasandite ametiasutused parandaksid huvide konflikte käsitlevaid norme ja tagaksid täielikult nende täitmise;

Added:31. Stresses the central role of the rule of law in democratic transformation; calls for urgent judicial reform to strengthen the judiciary’s independence, professionalism, accountability and efficiency, including through a legal framework that strengthens the integrity, independence, financial stability and functioning, and transparency of the High Judicial and Prosecutorial Council, sets out safeguards on appointments, conflict of interest, assets and interest declarations and term limits; stresses that all judicial appointments in BiH should be based on merit, competence and professional qualifications;

Removed:34. kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles tegelema süsteemsete lünkadega organiseeritud kuritegevuse vastases võitluses, parandades operatiivkoostööd riigi ja õiguskaitseorganite vahel, nende uurimissuutlikkust, uurimisi, varade arestimist ja konfiskeerimist ning võideldes poliitilise kaaperdamise vastu; väljendab heameelt Europoli toetatavate jõustamisoperatsioonide üle; on sügavalt mures, et poliitilist ja õigussüsteemi ei ole võimalik kaitsta kuritegevuse sisseimbumise eest;

Added:32. Notes with concern the limited progress made in tackling the widespread corruption and rising signs of state capture, which is a structural problem deeply rooted in the country’s highly complex governance system based on ethnicity; urges the political authorities to take immediate and concrete measures at state and entity levels and to strengthen cooperation between anti-corruption bodies, the police and the prosecution service, in order to tackle corruption and state capture more effectively so as to restore public trust and reverse brain drain; calls for independent and transparent judicial follow-up, with the judiciary being protected from political interference, intimidation or selective enforcement;

Removed:35. nõuab tungivalt, et Bosnia ja Hertsegoviina kõrvaldaks lüngad oma rahapesu ja terrorismi rahastamise vastastes raamistikes, et vältida nn halli nimekirja kandmist, sealhulgas võtaks vastu rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise seaduse tulemuslikuks rakendamiseks vajalikud rakendusaktid ja looks kiiresti juriidiliste isikute kohta tegelike kasusaajate registrid, eelkõige tagaks üksuste ja Brčko ringkonna viivitamatu tegutsemise kooskõlas ELi õigustiku ja MONEYVALi soovitustega;

Added:33. Calls on all levels of government in BiH to align their legal and institutional frameworks for the protection of whistleblowers with the relevant EU acquis and to fully enforce them in practice; further calls on the authorities at all levels to ensure the professional, rights-based and non-intimidating treatment of reporting persons, including through systematic training and awareness-raising for public officials who receive and process reports, so as to prevent practices that undermine trust in reporting mechanisms, including the questioning of the motives of whistleblowers; urges BiH authorities at all levels to improve and fully enforce rules on conflicts of interest;

Removed:36. kutsub Bosniat ja Hertsegoviinat üles viima oma õigusaktid vastavusse ELi viisapoliitikaga ja kohaldama vahepeal täiendavaid julgeolekumeetmeid; kutsub lisaks Bosniat ja Hertsegoviinat üles parandama julgeolekut piiridel ja rände haldamist täielikus kooskõlas inimõiguste standardite ja rahvusvahelise õigusega;

Added:34. Calls on BiH to address systemic gaps in fighting organised crime by improving operational cooperation between state- and entity-level law enforcement bodies, their investigative capacity, investigations and asset seizure and confiscation, and tackling political capture; welcomes enforcement operations supported by Europol; is concerned about vulnerabilities to criminal infiltration in the political and legal systems;

Removed:37. nõuab tugevat ja tõhusat avalikku haldust ning professionaalset ja depolitiseeritud avalikku teenistust koos üksnes tulemuspõhise ametissenimetamisega, suutlikkuse tugevdamist üksuse ja kohaliku tasandi reformikoordinaatorite puhul, kui seal on kodanike esimene kontaktpunkt, ning üleriigilist poliitika koordineerimist ja avaliku halduse digiteerimist, et vähendada politiseerimist ja ebatõhusust;

Added:35. Urges BiH to address gaps in its anti-money laundering and counter-terrorist (AML/CFT) financing frameworks in order to avoid grey listing, including by adopting the necessary bylaws required for the effective implementation of the AML/CFT law, and by swiftly establishing registers of beneficial ownership for legal persons, in particular by ensuring immediate action by the entities and Brčko District, fully in line with the EU acquis and MONEYVAL recommendations;

Removed:38. rõhutab, et vaja on teha täiendavaid jõupingutusi avaliku sektori finantsjuhtimise ja avaliku halduse reformide elluviimiseks ning jätkuvate haldussuutlikkuse piirangute kõrvaldamiseks, kasutades selleks ELi püsivaid investeeringuid kvaliteetsesse suutlikkuse arendamisse ja teadmiste jagamise raamistikesse, mis põhinevad olemasolevatel ELi ja rahvusvaheliste partnerite heade tavade mudelitel; kutsub Bosnia ja Hertsegoviina kõigi tasandite ametiasutusi, eelkõige täitevvõimu üles tagama läbipaistvuse ja üldsuse juurdepääsu teabele kõigis otsuste tegemise etappides, sealhulgas õigusaktide eelnõude ja nendega seotud dokumentide õigeaegse avaldamise kaudu, samuti vastavustabelite kaudu õigusaktide vastavusse viimise kohta ELi õigustikuga ning sisuka avaliku konsultatsiooni kaudu kooskõlas avatud valitsemise ja vastutuse Euroopa standarditega;

Added:36. Calls on BiH to align with EU visa policy and to apply additional security measures in the interim; calls, furthermore, on BiH to improve its border security and migration management, fully in line with human rights standards and international law;

Removed:39. rõhutab kodanikuühiskonna organisatsioonide olulist rolli laienemisprotsessis ning demokraatia ja pluralismi ning hea valitsemistava ja sotsiaalse progressi edendamisel; rõhutab, et ühinemisprotsessi kõigis etappides tuleks tagada tõendatud tulemuste ja valdkondlike eksperditeadmistega kodanikuühiskonna organisatsioonide sisuline, struktureeritud ja pidev osalemine; kutsub Bosnia ja Hertsegoviina kõigi tasandite ametiasutusi üles suurendama kodanikuühiskonna organisatsioonide riikliku rahastamise läbipaistvust, vastutust ja usaldusväärsust, sealhulgas kohustuslike avalike hangete, selgete ja mõõdetavate hindamiskriteeriumide, toetusesaajaid ja eraldatud vahendeid käsitleva teabe ennetava avaldamise, avalike toetuste registrite loomise ning kaitsemeetmete abil huvide konflikti, poliitilise mõju ja vahendite erakondlikel või kampaaniaga seotud eesmärkidel väärkasutamise vastu; kutsub Bosnia ja Hertsegoviina ametiasutusi ning komisjoni üles tagama kodanikuühiskonnale suurema, läbipaistva ja kestliku rahastamise, sealhulgas algatused, mille eesmärk on ületada ühiskondlikud lõhed, edendada leppimist ja tugevdada rahvustevahelist dialoogi;

Added:37. Calls for a strong and efficient public administration and a professional and depoliticised civil service with solely merit-based appointments, for strengthened capacities for reform coordinators at entity level and at local level, given that this is where citizens have their first point of contact, and nationwide policy coordination, and for digitalisation of public administration to reduce politicisation and inefficiency;

Removed:Põhivabadused ja inimõigused

Added:38. Stresses the need for further efforts in implementing public financial management and public administration reforms and addressing continued administrative capacity constraints through sustained EU investment in high-quality capacity development and knowledge-sharing frameworks built on existing good-practice models by the EU and international partners; calls on BiH authorities at all levels, in particular the executive, to ensure transparency and public access to information throughout all stages of decision-making, including through the timely publication of draft acts and related documents, as well as concordance tables on alignment with the EU acquis, and through meaningful public consultation in line with European standards of open government and accountability;